logo

أهلا وسهلا بك زائرنا الكريم في المحاكم والمجالس القضائية ، لكي تتمكن من المشاركة ومشاهدة جميع أقسام المنتدى وكافة الميزات ، يجب عليك إنشاء حساب جديد بالتسجيل بالضغط هنا أو تسجيل الدخول اضغط هنا إذا كنت عضواً .





15-08-2016 08:53 مساءً
معلومات الكاتب ▼
تاريخ الإنضمام : 26-04-2013
رقم العضوية : 343
المشاركات : 301
الجنس :
الدعوات : 7
قوة السمعة : 200
المستوي : ليسانس
الوظــيفة : طالب

مذكرة دعوي القضاء الكامل دعوي التعويض في الجزائر 
مفهوم دعوي القضاء الكامل
خصائص دعوي القضاء الكامل
تمييز دعوي القضاء الكامل عن غيرها من الدعاوي
الطبيعة القانونية لدعوي القضاء الكامل
إجراءات تسوية دعاوي القضاء الكامل.
دعوي التعويض كنموذج لدعوي القضاء الكامل
تجسيد دعوي التعويض أمام القضاء الإداري
إجراءات رفع دعوي التعويض
التعويض علي أساس نظرية المخاطر.
إعداد لحوارش ياسين، زغلامي رمزي.

لتحميل الملف بصيغة
إضغط هنــا
أو
هنــــــــا


مقدمة
إن تعزيز العدالة من أجل الدفاع عن حقوق الأفراد وتمكينهم من التمتع المشروع بها واستعادتها حين التعدي عليها أو التعويض عنها يظل من الاهتمامات الدائمة للدولة . فلا يكفي القول بحماية حقوق الأفراد وحرياتهم العامة أن تتأكد سيادة القانون في شكل علاقة الأفراد بعضهم ببعض ، بل أصبح لزاما لتوكيد هذه الحماية أن يسود القانون علاقات الأفراد مع الدولة، وكل ما ينتمي إليها من هيئات عمومية ومؤسسات ، لأن الدولة وأجهزتها تتمتع بسلطة عامة ، لها من القوة ما يكفلها حق تنفيد قراراتها بصورة مباشرة ومستقلة، فالإدارة وهي تقوم بعملها من خلال تنفيذ القوانين وتشغيل المرافق العامة في الدولة، قد تتجاوز صلاحياتها وتخالف التزامها لمبدأ المشروعية مما يعرضها إلى جزاءات، أين تقوم مسؤولية الإدارة التي ترتب دعاوى القضاء الكامل في صورتين: الصورة الأولى هي مخالفة القانون وذلك بإلغاء القرارات غير المشروعة وتعديل واستبدال عمل بآخر بعد إبراز وجه العيب فيه.
وأخيرا بالتعويض لصالح المتضرر.


أما الصورة الثانية فتتمثل في فعل التعدي وذلك بإعادة الحال إلى ما كان عليه وإرجاع الحقوق إلى أصحابها، أو عن طريق دعوى التعويض.
تبرز دعاوى القضاء الكامل في عدة أشكال منها : دعاوى العقود الإدارية، المنازعات المالية الخاصة بالموظفين ، الضرائب والرسوم، المنازعات الانتخابية دعاوى التعويض.... هذه الأخيرة ترمي للمطالبة بالتعويض وجبر الضرر المترتب عن أعمال الإدارة المادية والقانونية ، كما أنها الوسيلة القضائية الوحيدة لتجسيد وتطبيق أحكام النظام القانوني للمسؤولية الإدارية وصيانة حقوق الأفراد وحرياتهم في مواجهة أعمال السلطة العامة.

وعلى هذا الأساس نطرح الإشكال الآتي :
ما المكانة التي تحتلها دعوى التعويض بين دعاوى القضاء الكامل ؟
هذا يقودنا إلى التساؤلات الآتية : ما المقصود بدعاوى القضاء الكامل ككل ؟
ثم ماذا نعني بدعوى التعويض بصفتها أحد أشكال دعاوى القضاء الكامل ؟ وعلى أي أساس تقوم ؟ ما هي شروطها وإجراءاتها ؟
وفي الأخير ما هي التطبيقات القضائية لهذه الدعوى في الميدان العملي ؟

الجدير بالذكر أنه لن يسمح منهج قانوني بسيط بمعالجة موضوع بهذه الأهمية والخصوصية لذى وللإجابة على هذه الإشكاليات ، سنعرض بحثنا متبعين المنهج الوصفي ، التحليلي، وكذا المنهج المقارن حسب الخطة التي قسمناها إلى ثلاث فصول : فصل تمهدي سلطنا فيه الضوء على دعاوى القضاء الكامل حيث تطرقنا في المبحث الأول إلى مفهوم دعاوى القضاء الكامل ثم نطاق تطبيقها في المبحث الثاني .
ولقد خصصنا الفصل الأول لدارسة نظرية حول دعوى التعويض ، حيث تناولنا مفهوم دعوى التعويض كمبحث أول ، وأدرجنا قواعد التعويض في المبحث الثاني. وفي الأخير اعتمدنا الفصل الثاني كفصل تطبيقي.


الخطة
مقدمة
الفصل التمهيدي : ماهية دعوى القضاء الكامل
المبحث الأول  : مفهوم دعوى القضاء الكامل
المطلب الأول : تعريف دعوى القضاء الكامل وخصائصها
الفرع الأول  : تعريف دعوى القضاء الكامل
الفرع الثاني : خصائص دعوى القضاء الكامل
المطلب الثاني : تمييز دعوى القضاء الكامل عن غيرها عن الدعاوى
الفرع الأول : تمييز دعوى القضاء الكامل عن دعوى تجاوز السلطة
الفرع الثاني : تمييز دعوى القضاء الكامل عن دعوى الاستعجال ووقف التنفيذ
المبحث الثاني : الطبيعة القانونية لدعوى القضاء الكامل
المطلب الأول : نطاق تطبيق دعوى القضاء الكامل
لفرع الأول : الاختصاص القضائي
الفرع الثاني : تنازع الاختصاص
المطلب الثاني : إجراءات تسوية دعاوى القضاء الكامل.
الفرع الأول : التسوية الإدارية
الفرع الثاني : التسوية القضائية
الفصل الأول : دعوى التعويض كنموذج لدعاوى القضاء الكامل
المبحث الأول : مفهوم دعوى التعويض الإدارية
المطلب الأول : تعريف دعوى التعويض وخصائصها
الفرع الأول : المقصود بدعوى التعويض
الفرع الثاني : خصائص دعوى التعويض
المطلب الثاني : مكانة دعوى التعويض بين الدعاوى الإدارية الآخرى وتمييزها عنها
الفرع الأول : مكانة دعوى التعويض بين الدعاوى الإدارية الأخرى
الفرع الثاني : التمييز بين دعوى التعويض وغيرها من الدعاوى الإدارية الأخرى.


المبحث الثاني : قواعد التعويض
الفرع الثاني : أحكام النظام القانوني للمسؤولية الإدارية
المطلب الثاني : القواعد الخاصة بتقدير التعويض
لفرع الأول : طريقة التعويض وكيفية تقديره
الفرع الثاني : الجهة التي ينسب إليها التعويض وحالات الإعفاء من المسؤولية
الفصل الثاني : تجسيد دعوى التعويض أمام القضاء الإداري
المبحث الأول : الشروط الشكلية لقبول دعوى التعويض وإجراءات رفعها
المطلب الأول : الشروط الشكلية لقبول دعوى التعويض
الفرع الأول : شروط خاصة برافع الدعوى
الفرع الثاني : شرط المدة لقبول دعوى التعويض
المطلب الثاني : إجراءات رفع دعوى التعويض والحكم فيها.
الفرع الأول : شكليات وإجراءات عريضة دعوى التعويض
الفرع الثاني : مرحلة المرافعة والمحاكمة.


المبحث الثاني : تطبيقات قضائية في دعوى التعويض
المطلب الأول : نماذج دعوى التعويض عن المسؤولية بخطأ
الفرع الأول : التعويض عن دعوى التعدي
الفرع الثاني : التعويض عن المسؤولية الطبية.
المطلب الثاني : نماذج دعوى التعويض عن المسؤولية بدون خطأ
الفرع الأول : التعويض على أساس نظرية المخاطر
الفرع الثاني : التعويض على أساس المساواة أمام الأعباء العامة.


خاتمة
نخلص من خلال هذا البحث أين تناولنا دراسة موجزة لدعوى التعويض كنموذج من دعاوى القضاء الكامل هذه الأخيرة التي يملك فيها القاضي الإداري صلاحيات واسعة لفض النزاع القائم تتمثل في إعادة إلى الحال إلى ما كان عليه وإعادة الحقوق إلى أصحابها فله أن يحكم بالإلغاء والتعديل واستبدال عمل بآخر بعد.
إبراز وجه العيب في العمل غير الشرعي.


وأخيرا الحكم بالتعويض لصالح المتضرر متى اقتضت الحاجة لذلك تبرز دعاوى القضاء الكامل في عدة أشكال هي المنازعات المالية للموظفين المنازعات الانتخابية المنازعات الضريبية دعاوى العقود الإدارية دعاوى التعويض ... ولقد ركزنا على هذه الأخيرة في بحثنا لما لها من صدى واسع من جهة ومن جهة أخرى لما تحتله - بالإضافة إلى دعوى الإلغاء – من مجمل القضايا المطروحة أمام القضاء الإداري فهي ترمي للمطالبة بالتعويض وجبر الأضرار المترتبة عن أعمال الإدارة سواء كانت مادية أو قانونية لقد توصلنا من خلال هذه الدراسة إلى النتائج التالية :
1- سميت دعاوى القضاء الكامل بهذه التسمية كونها تؤمن الحماية الكاملة للأفراد حيث تمتد سلطة القاضي لتشمل الإلغاء والتعويض وأحيانا اتخاذ قرار هو أصلا من اختصاص الإدارة مثل موضوع الانتخابات حيث يملك القاضي مسالة إعادة حساب الأصوات وإعلان اسم المترشح الفائز الجديد.
2- دعوى التعويض ليست هي نفسها دعوى القضاء الكامل ، كما يظن البعض ، فهي لا تتعدى أن تكون أحد صورها وليست كلها.


3- بما أن التعويض هو جزاء قيام مسؤولية الإدارة عن الأضرار التي تسببت بها فإن هذه الأخيرة هي أساس التعويض إضافة إلى ذلك لابد من توافر شروط خاصة للضرر حتى يكون قابل للتعويض.
4- رغم الأهمية الكبيرة لقضاء الإلغاء فإنه لا يوفر الحماية الكاملة. لأنه وإن ضمن عدم القرارات غير المشروعة ، فإنه لا يكفل تغطية الآثار الضارة التي رتبتها الإدارة.
5-فضلا عما سبق ، فإن قضاء الإلغاء الذي هو طريق مراقبة القرارات الإدارية ، لا يتناول أعمال الإدارة ، لا يتناول أعمال الإدارة المادية ، ومن ثم فإن رقابة الإدارة في هذا المجال تتم عن طريق القضاء الكامل بما فيها دعوى التعويض.
6- قضاء التعويض يبقى مفتوحا رغم إغلاق باب الطعن بالإلغاء ، سواء تعلق الأمر بالنصوص التي تمنع ذلك أو من خلال ميعاد التعويض الذي يسري لمدة 15 سنة كاملة من تاريخ الضرر، سقوط الحق بالتقادم في القانون المدني حسب نص المادة.


لهذا فإن دعوى التعويض هي أبرز دعاوى القضاء الكامل وأكثرها قيمة وتطبيقا من أجل حماية الحقوق الفردية في مواجهة أعمال الإدارة التعسفية.
بعدما انتهينا من محاولة الإلمام بموضوع بحثنا والإحاطة بأهم جوانبه ، بقي القول أن المشرع الجزائري قد خطى خطوة كبيرة في مجال القانون الإداري ، حيث خصنا بجزء كبير من الإجراءات المتبعة أمام القضاء الإداري ، نرى حاليا أنه يجب تحقيق الازدواجية الفعلية للقضاء الجزائري ، وتكوين قضاة متخصصين.


كما تجدر الإشارة إلى أن القضاء الإداري ورغم الامتداد النسبي لموضوع مسؤولية الإدارة إلا أنه مازال إلى غاية اليوم يعتمد في تقرير المسؤولية منح التعويضات على مبادئ وأحكام القانون المدني رغم النداءات العديدة والمتكررة لفقهاء القانون الإداري ومحاولتهم أيجاد مبادئ أخرى خاصة وبديلة عما هو عليه الحال بالنسبة لقواعد المسؤولية في القانون المدني.

look/images/icons/i1.gif دعوي القضاء الكامل في الجزائر
  16-08-2016 01:20 صباحاً   [1]
معلومات الكاتب ▼
تاريخ الإنضمام : 31-07-2012
رقم العضوية : 34
المشاركات : 361
الدولة : الجزائر
الجنس :
الدعوات : 4
قوة السمعة : 120
المستوي : ليسانس
الوظــيفة : كاتب
مذكرة قانونية مهمة شكرا جزيلا لك

اضافة رد جديد اضافة موضوع جديد




الكلمات الدلالية
دعوي ، القضاء ، الكامل ، الجزائر ،









الساعة الآن 07:26 AM